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    ?學者論衡/重要管治人才的選任標準\常樂

    2022-06-10 04:24:12大公報
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      每當行政長官選舉結束,尤其是新任行政長官獲中央政府任命之后,新一屆管治班子的組建問題就會立即提上日程。今年由于疫情因素影響,行政長官選舉周期大幅壓縮,新一屆政府管治班子的籌組時間也大為縮短。即使從選舉日算起,也僅兩個多月。在如此短促時間內,如何遴選“三司十五局”相關崗位的合適人員,選任標準則顯得十分關鍵。

      5月30日,國家主席習近平會見第六任行政長官李家超時的重要講話,基本指明了特區重要管治人才的遴選標準,這也可作為新一屆政府管治班子選任的基本規范。在會見中,習主席贊揚李家超愛國愛港立場堅定,敢于擔當,積極作為,在不同崗位上都履職盡責,為維護國家安全和香港繁榮穩定作出了貢獻。中央對李家超充分肯定,也充分信任。

      這里清楚表明,中央對于特別行政區行政長官以及政府主要官員的任職條件包含三個層次:一是愛國愛港立場堅定,二是敢于擔當、積極作為、履職盡責;三是踐行“一國兩制”宗旨具有實績。三項標準皆實質要求,既層層遞進,又緊密相連,相輔相成,缺一不可。三者亦符合中國傳統及內地的干部選任標準,即“以德為先,德才兼備”,而在中西交匯、事繁任巨的香港,實績標準也就更加重要、必不可少。

      愛國愛港立場堅定,是重要管治人才選任的第一標準。習主席指出,“愛國者治港”是確?!耙粐鴥芍啤毙蟹€致遠的根本原則。對于一般的市民,可以是樸素的愛國者。但是對于像行政長官、司局長等的特區重要管治人員,其愛國愛港立場必須堅定不移。

      2017年7月習主席視察香港時對特區新任行政、立法、司法機關負責人發表重要講話,當中指出希望大家“一寸丹心唯報國”。這就是愛國愛港立場堅定的形象說法,這就要求特區重要管治人員要有國家觀念,在開展政務活動和處理有關問題的過程中,要善于站在國家的高度來觀察和思考問題,堅決維護國家主權、安全、發展利益,履行自己對國家的責任。

      敢于擔當、積極作為,是做香港重要管治人員的必備素質?!耙粐鴥芍啤笔乔盁o古人的創舉,香港的社會政治環境又十分復雜,這就決定了在香港當官不是一件輕松的事。無論是推動市民準確貫徹落實“一國兩制”方針,還是務實解決經濟民生方面長期積累的矛盾和困難;無論是加強對青少年國家歷史文化教育,還是依法打擊和遏制“港獨”活動、維護香港社會大局穩定,都需要迎難而上,積極作為,有的時候還要頂住壓力,保持定力。

      踐行“一國兩制”具有實績,是衡量和檢驗前兩個條件的具體指標。在香港,愛國愛港立場堅定的人不算少,敢于擔當、積極作為的人也不算少,符合前兩個條件并在社會上取得很大成就的人也不少,但是這樣的人也不一定能夠勝任香港特區的重要管治崗位。而要勝任這樣的崗位,則要求符合前兩個條件的人還要全神貫注于“一國兩制”根本宗旨,即維護國家主權、安全、發展利益,保持香港長期繁榮穩定,并能在這兩個重要維度作出顯著性貢獻。

      希望這次會見所彰顯出的特區重要選人用人標準,能得到全面貫徹落實,也要成為每位有志于特區管治的政治人才的進步標尺。

      “‘一國兩制’香港實踐的三大基本經驗”之三

       暨南大學鑄牢中華民族共同意識研究基地研究員

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