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    ?議論風生/涉暴違法社工理應除牌\許紹基

    2022-05-26 04:24:14大公報
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      新修訂的《社會工作者注冊條例》附表2將于7月22日正式生效,所有被法庭裁定干犯任何危害國家安全相關罪行(不限于香港國安法)的人不能擔任、或不能繼續擔任注冊社工,除非得到全體社工注冊局委員同意。對于這一個遲來的修訂,相信絕大部香港市民都會額手稱慶、同聲叫好。然而,筆者認為此一修訂仍有美中不足之處,就是未有一并限制被裁定干犯暴動、非法集結和襲警等罪行的人擔任注冊社工,情況仍然值得關注。

      限制干犯危害國安罪行的人擔任注冊社工,社會上基本上沒有異議,理由很簡單:基于工作性質,社工需要頻密接觸市民,跟服務對象建立互信。倘若任由干犯有關罪行的人以專業社工身份與服務對象緊密接觸,誰能確保他們不會在工作期間,向服務對象散播激進思想,甚至煽動對方參與違法行動。

      政府提出修訂附表2,毫無疑問是從善如流、值得支持的安排。但筆者同時認為,未有將暴動、非法集結、襲警等嚴重罪行納入至附表2,始終是一大漏洞。在此,且讓本人先解釋現行法例的安排,讓大家有一個清晰的概念,明白箇中問題有多嚴重。

      簡單而言,現行的《社會工作者注冊條例》附表2中,列明“令某人不能擔任或不能繼續擔任注冊社會工作者的罪行”,主要包括虐待兒童、性罪行,以及《侵害人身罪條例》下的暴力罪行等。條例清楚列明,但凡被法院裁定干犯附表2上所列罪行,除非獲得全體社工注冊局委員同意,否則相關人士不能擔任或不能繼續擔任注冊社工。至于若干犯附表2上沒有列明、而可判處監禁的罪行,則需要獲社工注冊局大部分委員同意,才可施以處分。

      過往就曾發生犯法的社工,在注冊局所謂“民選”委員的包庇下,能繼續擔任注冊社工的情況。例如,2016年一名注冊社工被裁定襲警及拒捕罪成,判處監禁5個月,最終連“除牌”都不需要,試問這不是漏洞又是什么?2019年黑暴期間,先后有多名注冊社工被揭發不同程度參與暴力事件,有關人士先后被判處監禁9個月至33個月不等。類似的例子,其實還有很多,不能一一盡錄。這些干犯嚴重暴力罪行的人,有否被取消注冊呢?根據當局于2021年5月的答案,以及翻查社工注冊局的注冊紀錄,有理由相信有關人士至今仍然是注冊社工。

      各位讀者看罷上述例子,相信都已明白問題所在。任何人都有機會接受社工的服務,偏偏今日香港,干犯暴動、非法集結,甚至非法禁錮的人,原來仍然有機會以注冊社工的身份接觸市民,單是如此已經令人不寒而栗!更何況,香港大部分社工都受聘于資助機構,每月領取公帑作為薪酬,單用“不理想”仍不足以形容問題的嚴重性。

      筆者明白,部分社工過往可能曾犯事,其后浪子回頭,擔任社工回饋社會。這種情況在社工界屢見不鮮,固然值得支持及鼓勵。然而,有否改過遷善是一回事,《社會工作者注冊條例》附表2是否需要修訂又是另一回事,將暴動、非法集結、襲警等罪行納入附表2,其實亦為當事人提供改過的機會,只要相關人士真心改過,全體社工注冊局委員一定會運用法定權力讓其注冊,不必過度憂慮。還望當局檢視相關情況,盡快向立法會提出修訂。

       香港青年時事評論員協會成員

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